Министерство промышленности и информационных технологий официально выпустило приказ.15-й пятилетний план индустриального зеленого и низкоуглеродного развития, устанавливая четкие количественные цели, институциональные механизмы и пути реализации для достижения пиковых промышленных выбросов углерода к 2030 году. В отличие от предыдущих руководящих принципов, новый план налагает жесткие, действенные ограничения на отрасли с высоким потреблением энергии и высоким уровнем выбросов. Сталелитейная промышленность, как основной сектор с высоким уровнем выбросов углерода, сталкивается с усилением надзора, структурной перестройкой и давлением низкоуглеродной трансформации. В этой статье, основанной на эксклюзивных интервью с ведущими экспертами отрасли, рассматриваются основные политические сигналы и тенденции развития мировой сталелитейной промышленности.
Новый план определяет семь ожидаемых показателей промышленного зеленого и низкоуглеродного развития, охватывающих потребление энергии, выбросы углекислого газа и переработку возобновляемых ресурсов. Все индикаторы служат общей цели достижения пика промышленных выбросов углерода в 2030 году с помощью скоординированных и взаимодополняющих стандартов оценки.
Среди всех целей два показателя создают наибольшие проблемы для сталелитейной промышленности:Снижение энергопотребления на единицу промышленной добавленной стоимости более чем на 10 %иСнижение выбросов углекислого газа на 17%+ на единицу добавленной стоимости промышленности.
Эксперты отметили, что это общие промышленные ориентиры, а не эксклюзивные стандарты сталелитейной промышленности, но сталь, как основной источник энергии и выбросов углерода, несет основное давление. Для достижения цели по снижению энергопотребления металлургические предприятия должны либо снизить энергопотребление на единицу продукции, либо увеличить объем выпуска продукции на тонну стали.
В настоящее время слабый рыночный спрос и нестабильная прибыль делают двойное улучшение чрезвычайно трудным. Большинство основных сталелитейных предприятий достигли высокого уровня энергоэффективности, что оставляет ограниченные возможности для дальнейшего энергосбережения. Кроме того, выбросы углерода при стали происходят как в результате сжигания ископаемой энергии, так и в результате реакций производственного процесса, что делает меры чистой энергосбережения недостаточными для достижения целей декарбонизации. Производство стали в электропечах короткого процесса и другие низкоуглеродные технологии стали обязательными направлениями трансформации, несмотря на высокие инвестиционные затраты и длительные циклы внедрения.
План явно предлагает постепенно разрешать структурные противоречия в ключевых отраслях, включая сталелитейную, и направлять низкоуглеродные богатые энергетикой регионы к осуществлению промышленной передачи высококачественной стали. Эксперты подчеркнули, что структурные противоречия в промышленности — это уже не просто избыточные мощности, а несоответствие между промышленной планировкой, энергетической структурой, распределением ресурсов и возможностями зеленого развития.
Структурные проблемы сталелитейной промышленности отражены в пяти аспектах: долгосрочный дисбаланс спроса и предложения, необоснованная структура продукции с избыточным выпуском обычной стали и недостаточным предложением высококачественной стали, низкая промышленная концентрация, доминирующие производственные мощности с высоким содержанием углерода в длительных процессах и чрезмерное распределение мощностей в экологически напряженных регионах.
Новая политика не означает ослабления контроля над мощностями или слепого расширения мощностей. Основная корректировка нового раунда политики смещается отконтроль количествакконтроль зеленой планировки. Все корректировки мощности должны выполняться при полном контроле объема, ограничениях на замену и стандартах двойного контроля выбросов углерода.
Государство примет рыночно-ориентированные и легализованные средства, такие как замена мощностей, слияние и реорганизация предприятий, а также оптимизация процессов, чтобы реализовать единое развитие сокращения мощностей, повышения качества и сокращения выбросов углерода, обеспечивая при этом стабильность промышленной цепочки поставок.
План усиливает надзор за энергосбережением в промышленности и правоохранительную деятельность, знаменуя переход от традиционных нерегулярных проверок к стандартизированному, основанному на данных и полномасштабному стандартизированному надзору.
Будущий надзор будет сосредоточен на трех основных направлениях: постоянное соблюдение стандартов, а не простое устранение проблем; использование возможностей учета, измерения и управления данными о выбросах углерода в качестве основных показателей оценки; и внедрение управления полным жизненным циклом для достижения устойчивой низкоуглеродной работы.
The steel industry will face unprecedented supervision intensity. С 2026 по 2027 год национальный надзор за энергосбережением достигнет полного охвата ключевых сталелитейных предприятий, используя специальные механизмы проверки для неквалифицированных предприятий. Penalties for non‑compliance will be significantly upgraded, including forced rectification and production suspension.
Детали надзора будут уточняться. Ключевыми объектами проверки станут отклонения в измерениях вторичной энергии, неясные границы энергопотребления и несовпадение данных о производстве и энергетике. Предприятия обязаны соблюдать национальные обязательные стандарты энергоэффективности и стремиться к эталонным отраслевым уровням, чтобы избежать операционных рисков.
В стране создана пятиуровневая система управления выбросами углерода, охватывающая региональную оценку выбросов углерода, контроль промышленных выбросов углерода, управление выбросами углерода на предприятиях, оценку выбросов углерода в проектах и углеродный след продукции. Оценка выбросов углекислого газа официально включена в качестве жесткого ограничения для новых и реконструируемых энергоемких проектов, требующихэквивалентная или сокращенная замена выбросов углерода.
New steel projects need to pass both energy consumption and carbon emission audits. Был повышен уровень полномочий по утверждению экспертизы энергосбережения, а планы замещения выбросов углекислого газа стали важными документами для строительства и приемки проекта. Local governments will strictly control new carbon increment, restricting blind expansion of high‑carbon capacity.
В настоящее время отсутствие единых стандартов оценки выбросов углерода является основным узким местом промышленного надзора. Китайская ассоциация черной металлургии ускоряет разработку и пересмотр национальных стандартов энергопотребления, предельных значений выбросов углекислого газа и оценки эффективности использования углерода в энергетике, а также составляет технические рекомендации по оценке выбросов углерода, закладывая стандартизированную основу для управления выбросами углерода в масштабах всей отрасли.
2026 год станет первым годом дифференцированного распределения квот на выбросы углерода и значительных результатов в сталелитейной промышленности. Показатели выбросов углерода были полностью преобразованы из цифровой статистики в основные эксплуатационные расходы.
Раскрытие углеродного следа продукции и сертификация экологически чистой цепочки поставок стали обязательными требованиями. Ведущие перерабатывающие предприятия автомобильной, машиностроительной и машиностроительной промышленности приняли данные об углеродном следе в качестве основного стандарта для доступа и рейтинга поставщиков.
Сталелитейная промышленность продвигает экологические декларации продукции EPD для полного жизненного цикла и стандарты оценки низкоуглеродистой стали, которые ускоряют переход от стандартов промышленных групп к национальным стандартам. В будущем низкоуглеродистая, отслеживаемая стальная продукция станет основным конкурентным преимуществом мировой торговли сталью.
План устанавливает четкую цель - годовой объем переработки стального лома в 300 миллионов тонн к 2030 году. Эта цель сформулирована на основе роста отечественных запасов стали, роста спроса в электросталеплавильном производстве и тенденции развития экономики замкнутого цикла, что дает четкий политический сигнал об активном содействии переработке стальных ресурсов.
Государство перенаправит стальной лом и экологически чистые источники энергии на сталелитейные предприятия с электропечами короткого процесса, эффективно снижая зависимость от импортной железной руды и сокращая промышленные выбросы углерода. Политика поддерживает углубленное сотрудничество между сталелитейными заводами и предприятиями по переработке лома для построения интегрированной производственной цепочки переработки, переработки и распределения лома, а также повышения стабильности и качества переработанного сырья.
Что касается зарубежных ресурсов, страна придерживается принципа нулевого импорта твердых отходов и упорядоченно открывает канал импорта высококачественного переработанного стального сырья, помогая отечественным сталелитейным предприятиям обогащать поставки сырья и оптимизировать структуру затрат.
План предлагает создать 500 тиражируемых заводов с нулевым выбросом углерода к 2030 году по всей стране.прямое подключение к «зеленой» энергии и электропечь с полным металлоломом, короткая обработка сталистанет наиболее реальным путем трансформации с нулевым выбросом углерода для сталелитейной промышленности.
Policy resource tilting toward short‑process steelmaking does not mean abandoning long‑process blast furnace steelmaking. Государство поддерживает скоординированное развитие множества низкоуглеродных технологий, включая доменное обогащение водородом, обогащение кислородом и преобразование углеродного цикла, формируя диверсифицированную систему низкоуглеродных технологий.
Помимо однозаводской трансформации с нулевым выбросом углерода, сталелитейные предприятия будут играть ключевую роль в региональном промышленном объединении. Опираясь на отходящее тепло, остаточное давление, рециркуляцию газа и совместную утилизацию твердых отходов, сталелитейные заводы могут обеспечить низкоуглеродную энергию и сырье для перерабатывающих отраслей, способствуя скоординированной декарбонизации всей производственной цепочки.
Эксперты отрасли пришли к выводу, что 15-я пятилетка знаменует собой новый этап в развитии сталелитейной промышленности.единое энергосбережениексбалансированное энергосбережение и сокращение выбросов углекислого газа. Будущая конкуренция в сталелитейной отрасли больше не будет ограничиваться объемом производства, затратами и долей рынка, а будет сосредоточена на возможностях низкоуглеродной трансформации и уровне управления выбросами углерода.
Предприятия, которые возглавят оптимизацию процессов, строительство углеродной системы и модернизацию экологически чистой продукции, займут доминирующее положение в глобальной рыночной конкуренции и устойчивом развитии.